馬在中華文化中具有重要地位，對(duì)民族馬文化的傳承與發(fā)揚(yáng)、對(duì)維護(hù)平等和諧的民族關(guān)系、對(duì)釋放三個(gè)產(chǎn)業(yè)活力及提高農(nóng)牧民收入大有裨益。
可以說(shuō)馬業(yè)為馬術(shù)與賽馬提供了技術(shù)、服務(wù)支持，在保證民族特色原汁原味的同時(shí)，努力提高民族賽馬、現(xiàn)代賽馬與馬術(shù)競(jìng)技的科學(xué)規(guī)范。但馬業(yè)不僅在體育圈產(chǎn)生影響，甚至可以將其視作馬產(chǎn)業(yè)與國(guó)家對(duì)地方精準(zhǔn)扶貧的重要連接點(diǎn)。
相對(duì)于粗放型扶貧，精準(zhǔn)型扶貧針對(duì)區(qū)域、環(huán)境、農(nóng)牧民生存發(fā)展?fàn)顩r的不同，分別制定并實(shí)施識(shí)別、幫扶與管理的扶貧方式。既然已經(jīng)將馬業(yè)和扶貧相聯(lián)系，就要看到當(dāng)前我國(guó)馬業(yè)發(fā)展存在的困境。
關(guān)于扶貧，中央做出新的指引：“扶貧工作，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論《精準(zhǔn)扶貧如何“精準(zhǔn)”》也提到“因地制宜、因戶而異、因人而異?！?
馬業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可以用“摸爬滾打”來(lái)形容，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，馬是真實(shí)存在的重要資源，是生存和生活資料。民間有諺語(yǔ)：“一天省一把、十年養(yǎng)一馬”。但從馬業(yè)與扶貧的關(guān)系看，馬不僅是扶貧政策、資金與路子的支撐，也是給未來(lái)馬業(yè)提供新的方向。
農(nóng)業(yè)部在《2017年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》中，從畜牧喂養(yǎng)到推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，要點(diǎn)明顯向生豬、牛羊做出傾斜。雖然在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色畜牧業(yè)一條提到要加快發(fā)展特色馬產(chǎn)業(yè)，但從要點(diǎn)來(lái)看，無(wú)論是畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展與綜合治理，還是提升畜牧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做出的政策調(diào)整都是基于禽畜養(yǎng)殖、加工與銷(xiāo)售，而并未提到禽畜養(yǎng)殖的可持續(xù)，尤其是馬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)。
2018年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作考評(píng)暫行辦法》(8號(hào))的通知，在省級(jí)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作績(jī)效考評(píng)細(xì)則中，明確提到對(duì)所有生產(chǎn)定點(diǎn)縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛羊等?？梢钥闯觯瑖?guó)家畜牧業(yè)考核的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明顯向除了馬產(chǎn)業(yè)外的其他畜牧產(chǎn)業(yè)傾斜。
與其他畜牧業(yè)相比，在養(yǎng)殖、加工和循環(huán)利用方面，馬匹的市場(chǎng)需求量確實(shí)較低于豬、牛、羊等家禽。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，馬業(yè)必將面臨轉(zhuǎn)型。從數(shù)量來(lái)看，近幾年我國(guó)馬匹數(shù)量保持穩(wěn)定，部分地區(qū)不升反降，除了部分用于繁育和專(zhuān)業(yè)競(jìng)技的馬匹外，用于休閑騎乘的馬匹占比更低，一直強(qiáng)調(diào)的馬匹功能均衡與利用并未充分發(fā)揮出來(lái)。
精準(zhǔn)扶貧的意義在于幫扶和脫貧，只有減少盲目性，增加針對(duì)性;減少單槍匹馬，增強(qiáng)相互協(xié)作，才能將政策和資金用到合適的地方。除了城鄉(xiāng)差距加大外，應(yīng)看到畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)牧民生存發(fā)展空間本身的貧困問(wèn)題，不單是受環(huán)境所限，也是受所依賴(lài)資源，也就是馬匹的轉(zhuǎn)型難題所限。
“馬術(shù)+”與“賽馬+”的提出似乎為馬產(chǎn)業(yè)的科學(xué)延伸引出新思路。但加什么?怎么加?卻需要投入馬業(yè)人員的集體智慧。近年來(lái)，文化、交通、地產(chǎn)、旅游等為馬業(yè)版圖的擴(kuò)展提供了機(jī)遇，究竟是三大產(chǎn)業(yè)為馬業(yè)釋放經(jīng)濟(jì)紅利，還是馬業(yè)依附其他行業(yè)按部就班?值得思索。
畜牧養(yǎng)殖要堅(jiān)守“發(fā)展與生態(tài)”兩條底線、農(nóng)牧民與企業(yè)要加強(qiáng)合作、嚴(yán)格遵循馬匹登記原則，既是對(duì)馬匹的精細(xì)化管理，也是保障馬場(chǎng)與馬主的基本權(quán)益，精準(zhǔn)扶貧就是要看到幫扶對(duì)象所思、所做的那些事。
畜牧業(yè)的工作要點(diǎn)在改革、監(jiān)測(cè)考評(píng)等方面正在完善，外界對(duì)我國(guó)未來(lái)禽畜和畜牧的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)提出了更高要求，這都在刺激傳統(tǒng)馬匹養(yǎng)殖地區(qū)與馬周邊產(chǎn)業(yè)在走扶貧道路時(shí)，尋找“效益增長(zhǎng)點(diǎn)”。
來(lái)源：百家號(hào)
